Criterios jurídicos para fijar sanciones a los congresistas frente a las omisiones legislativas en Colombia

Abstract

La Corte Constitucional de Colombia mediante sus sentencias manipulativas y exhortativas, ha ido llenando los vacíos inherentes a la regulación legislativa para proteger efectivamente los derechos y garantías establecidas en la Constitución Política. Sin embargo, el verdadero problema de las omisiones legislativas debe ser resuelto desde el seno del Congreso de la República. Así las cosas, es posible evidenciar que no existe normatividad adecuada que genere consecuencias a los miembros del órgano legislativo por incumplimiento de su deber cuando de exhortos emitidos por la Corte Constitucional se trata. En este sentido, se pretende establecer criterios jurídicos que fijen sanciones a los congresistas de la República para garantizar el cumplimiento del deber legislativo cuando se presenten exhortos constitucionales que suplan vacíos propios de las omisiones legislativas. A partir de la distinción del tratamiento jurisprudencial que realiza la Corte Constitucional en los casos de omisiones legislativas relativas y absolutas se identificaron diez sentencias hito a la luz de los exhortos constitucionales que incumplió el poder legislativo. En consecuencia, se pudo determinar la constante vulneración de derechos fundamentales y el auge de incertidumbre jurídica que se presentaba en la sociedad a raíz de la falta de medidas que combatieran dicho problema. Se determinan seis criterios jurídicos, a saber, el axiológico, de priorización, de capacitación legislativa, de garantías constitucionales, positivismo estricto y de participación ciudadana, los cuales permitirán fundamentar una disposición legislativa o constitucional que imponga cualquier tipo de sanción a los miembros del legislativo por incumplimiento del deber, especialmente, cuando de exhortos se refiere.